Március 31-étől hatályos a 49/1999. (III. 26.) Korm. rendelet, amely a költségvetési törvényben a közmunkaprogramokra biztosított előirányzat felhasználását szabályozza.
Közmunkaprogram a közfeladatok ellátásához, illetve az Országgyűlés vagy a kormány által meghatározott cél elérésére irányuló olyan program, amely munkaviszony vagy közalkalmazotti jogviszony keretében munkaalkalmat teremt a munkanélkülieknek és a rendszeres szociális segélyben részesülőknek, illetve a munkavégzéshez kapcsolódóan foglalkoztatást elősegítő képzést biztosít, vagy a menekültként befogadottaknak teremt munkaalkalmat a befogadóállomáson.
Az előirányzat terhére támogatásban részesülhetnek a települési önkormányzatok és társulásaik, valamint a regionális és megyei területfejlesztési tanácsok, továbbá olyan jogi személyek, amelyek a minisztériumok vagy az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat irányítása alatt állnak.
A támogatás feltételei
A támogatás az alábbi feltételek együttes fennállása mellett folyósítható:
Az igénylő a fentiekben meghatározott közmunkaprogramot valósítson meg; Legalább 100 főt foglalkoztasson úgy, hogy a foglalkoztatás megkezdését megelőző havi átlagos statisztikai állományi létszámhoz képest bővíti a foglalkoztatottainak számát; Vállalja, hogy legalább az igényelt támogatás 10 százalékával önmaga is hozzájárul a program megvalósításához; Vállalja, hogy a támogatás 80 százalékát a program keretében foglalkoztatott személyeknek járó munkabér és az ahhoz kapcsolódó közterhek kifizetésére fordítja; Más központi költségvetési előirányzatból nem kap támogatást a program megvalósításához; Eleget tett egészségügyihozzájárulás-fizetési kötelezettségének és nincs fél évnél régebben lejárt társadalombiztosítási-, valamint munkaadóijárulék-fizetési tartozása, illetve a hitelező hozzájárult tb-járulék-tartozásának későbbi időpontban való megfizetéséhez; A program megvalósításának helye szerinti megyei (fővárosi) munkaügyi központ igazolja, hogy a program által létrehozott munkahelyre munkanélküliek vagy szociális segélyben részesülők közvetíthetők.
Amennyiben a munkaügyi központ igazolja, hogy az adott területre nem tud munkanélkülieket közvetíteni, más személyek is felvehetők közmunkára.
A támogatás felhasználása
A vissza nem térítendő támogatást a program keretében foglalkoztatottak: munkabérére és járulékaira; a munkába járással kapcsolatos utazásiköltség-térítésről szóló jogszabály szerint a munkaadót terhelő utazási költségekre; a munkaalkalmassági vizsgálatának költségeire; munkaruhájának és egyéni védőeszközeinek költségeire; munkásszállítási költségeire; felzárkózását megalapozottan elősegítő képzési program költségeire; kis értékű tárgyi eszközének beszerzési költségeire lehet felhasználni.
Pályázat
Az előirányzatnak az egyes régiókban felhasználható keretét a társadalmi gazdasági szempontból elmaradott és a tartósan munkanélküliséggel sújtott térségek besorolása alapján a szociális és családügyi miniszter határozza meg.
A támogatásra irányuló pályázatot a szociális és családügyi miniszter írja ki, országosan vagy régiónként. A pályázati kiírást és a közmunkaprogramok támogatásáról szóló tájékoztatást a Magyar Közlöny Hivatalos Értesítőjében teszik közzé.
A kormány által kiemelten fontosnak ítélt közfeladatok közmunka révén történő ellátásának elősegítésére a szociális és családügyi miniszter központi keretet különít el, amelynek felhasználására regionális kötöttségek nélküli, meghívásos pályázat is kiírható.
Előkészítés
A pályázatok elbírálásával kapcsolatos előkészítő, koordináló feladatokat régiónként a rendeletben felsorolt munkaügyi központok látják el. Ennek kapcsán fogadják a pályázatokat, beszerzik a szakértői véleményeket, a szociális és családügyi miniszter által jóváhagyott pontozási és szempontrendszer alapján minősítik a pályázatokat, valamint a beérkezett pályázatokat megküldik véleményezésre a régióban működő megyei (fővárosi) munkaügyi központoknak, megyei (fővárosi) önkormányzatoknak, megyei (fővárosi) gazdasági kamaráknak, valamint az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzatnak. A vélemények egyeztetése céljából a felsorolt szervek képviselőinek részvételével Regionális Közmunka Fórumot hívnak össze.
A koordináló munkaügyi központok végül a szakértői vélemények és a Regionális Közmunka Fórumon elhangzó vélemények alapján javaslatot készítenek a szociális és családügyi miniszternek, amit a pályázatokkal együtt továbbítanak a minisztériumba.
Döntés
A támogatás odaítéléséről a szociális és családügyi miniszter dönt. A sikeres pályázóval a döntésről szóló határozat kézbesítését követő 15 napon belül a Szociális és Családügyi Minisztérium köt megállapodást, amelyben meghatározzák a folyósítás feltételeit, időtartamát és a megállapodás megszegésének jogkövetkezményeit. A minisztérium teljesítményarányosan utólag folyósítja a támogatást.
