A 80/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet mellékletében meghatározott tevékenységeket telepen vagy építményben, építményrészben mint önálló rendeltetési egységben (azaz a telepen) csak telepengedély alapján lehet megkezdeni, vagy folytatni – ez az engedély a telepengedély. A telepengedélyt az ipari, szolgáltató tevékenység végzésére, valamint a környezetre és az egészségre veszélyes anyagok és készítmények raktározására használt telepre a tevékenység folytatójának kell kérelmeznie a telep fekvése szerint illetékes települési önkormányzat (fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat) jegyzőjétől. Új telep létesítése, vagy a telepengedéllyel rendelkező telepen folytatott tevékenységi kör bővítése, megváltoztatása vagy módosítása esetén az új telep használatbavételét (építési tevékenység végzése esetén a használatbavételi engedélyezési eljárást) követően, illetve a tevékenységi kör bővítésével, megváltoztatásával, módosításával járó tevékenység megkezdését megelőzően kell megkérni a telepengedélyt.
A fenti rendelkezéseket emlékeztetőül idéztük fel, a következőkben a telepengedély megszerzésére irányuló eljárásnak, illetve a kérelem kitöltésének gyakorlati tudnivalóit ismertetjük. Egyben felhívjuk a figyelmet arra is, hogy a telepengedély iránti kérelem benyújtásának nemcsak a határideje módosult, hanem a rendelet – engedélyköteles tevékenységeket tartalmazó – melléklete további tevékenységekkel (szolgáltatásokkal) is bővült, amelyre a későbbiekben még kitérünk.
A kérelmező és a telephely adatai
A kérelmező adatai az űrlap alapján nehézség nélkül kitölthetők. A telephely adatainak megjelölésénél arra kell ügyelni, hogy a tulajdonos, társtulajdonos, bérlő stb. adatait az ingatlan-nyilvántartás adatai szerint tüntessék fel. Előfordulhat, hogy tulajdonosváltozás következett be, de azt az ingatlan-nyilvántartásba még nem jegyezték be. Ilyenkor a tulajdonilap-másolaton a még be nem jegyzett, de kérelmezett adatváltozás széljegyen szerepel, és ezt jelezni kell a kérelemben.
A telephelyen végzett tevékenység
TEÁOR-besorolás
A telephelyi tevékenység adatai között a tevékenységeket az 1998. január 1-jétől hatályos TEÁOR (gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszere) szerint kell megjelölni négyjegyű számmal (az első két szám után ponttal elválasztva) és a TEÁOR szerinti megnevezéssel. Bár a tevékenységet a TEÁOR szerint kell megnevezni, azonban a telepengedély iránti kérelemben azt szűkítésre utaló megjegyzéssel is el lehet látni, s így a ténylegesen végzett tevékenységhez lehet igazítani. Fontos, hogy ezeket az adatokat pontosan a kódszám szerint és a kérelmező alapító okiratának, illetve a vállalkozói igazolványban szereplő adatokkal azonos módon adja meg a kérelmező. Lehetséges, hogy van olyan cég, amely valamilyen okból tevékenységi körét nem kódolta át az 1998-tól hatályosra, és az alapító okiratában még a régi kódszám és megnevezés szerepel. A kérelmező ebben az esetben a KSH által kiadott úgynevezett fordítókulccsal tudja megállapítani a tevékenységének hatályos besorolását, megnevezését, amelyet azután a kérelem megfelelő részében fel kell tüntetnie.
Veszélyes munkaeszközök
A kérelemben fel kell sorolni a telephelyen lévő veszélyes munkaeszközöket. [Azokat a munkaeszközöket, amelynél a munkavállalók egészsége, testi épsége megfelelő védelem hiányában súlyos károsító hatásnak lehet kitéve az 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet 1. számú mellékletének meghatározása szerint]. Ilyen munkaeszközt üzembe helyezni, használatba venni csak akkor lehet, ha az rendelkezik megfelelőségi tanúsítvánnyal. Ez a tanúsítvány belföldi gyártású eszköz esetén az úgynevezett második szintű minőségtanúsítás, külföldről behozott eszköz esetén a Magyar Szabványügyi Hivatal által elfogadott magyar nyelvű minőségtanúsítás.
Veszélyes anyagok, készítmények
Fel kell sorolni a telephelyen lévő veszélyes anyagokat és készítményeket is, meg kell jelölni a vonatkozó ÁNTSZ-engedély számát és keltét, továbbá meg kell jelölni a kezelés módját. 2001. január 1-jétől a 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet állapítja meg a veszélyes anyagokkal és készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályait. Megjegyezzük, hogy a hatályon kívül helyezett rendelkezések [233/1996. (XII. 26.) Korm. rendelet, a 4/1997. (II. 21.) NM rendelet és a 31/1997. (X. 17.) NM rendelet] szerint előállított címke, csomagolás még alkalmazható.
Veszélyes hulladékok
A veszélyes hulladékok megnevezése és kezelése kapcsán lényeges, hogy 2002. január 1-jétől a veszélyes hulladékokkal végzett tevékenység feltételeit új jogszabály, a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet szabályozza. A veszélyes hulladékok kezelésével kapcsolatos ügyekben eljáró környezetvédelmi hatóságok: az illetékes környezetvédelmi felügyelőség, illetve a Környezet- és Természetvédelmi Főfelügyelőség.
Engedélyek, hozzájárulásokA telepengedélyezési eljáráshoz – a tevékenységtől és a telephely helyétől függően – a következő szervek engedélye és szakhatósági hozzájárulása lehet szükséges: – elsőfokú építésügyi szakhatóság, – hírközlési felügyelet, – Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (ÁNTSZ), – környezetvédelmi felügyelőség, – műemlék-felügyelet, – műszaki biztonsági felügyelet, – polgári védelem, – rendőrkapitányság, – természetvédelmi hatóság, – tűzoltó-parancsnokság, – vízügyi szakhatóság, – közművek szolgáltatói (elektromosáram-, gáz-, víz- és csatorna-, távközlési szolgáltató, távhőellátó, kéményseprő). |
Dolgozók, munkahelyek
Munkakör
A telepen foglalkoztatottak munkakörét a foglalkozások egységes osztályozási rendszeréből – 9029/1993. (SK 1994. 1.) KSH közlemény –, az úgynevezett FEOR-ból kell kiválasztani a FEOR-szám megjelölésével és a munkakör megnevezésével, továbbá az ilyen munkakörben foglalkoztatottak létszámának a megjelölésével.
A munkahelyek jellege
A munkahelyek jellegét a megadott szempontok szerint, vagyis műhely, iroda, raktár vagy egyéb kategóriába kell besorolni. Munkahely minden olyan szabad vagy zárt tér (ideértve a föld alatti létesítményt, a járművet is), ahol munkavégzés céljából vagy azzal összefüggésben munkavállalók tartózkodnak.
Szociális létesítmények
A kérelmezőnek a szociális létesítmények fajtáiról, azok meglétéről is nyilatkoznia kell. Azt, hogy a telepen hány illemhelynek, tisztálkodóberendezésnek kell lennie, a telephelyet egy időben használók tervezett (becsült) lehetséges legnagyobb létszáma és nemek szerinti megoszlása alapján kell meghatározni. Az ezekre vonatkozó követelményeket az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet, továbbá az MSZ 04-220/1981 szabvány tartalmazza.
Vízellátás, szennyvíz
A telephely ivóvíz- és iparivíz-ellátásának adatait rögzíteni kell aszerint, hogy a telephelyen közműves ellátás van, vagy ott saját egységet üzemeltetnek. Közölni kell a szennyvíz gyűjtésének, elhelyezésének és tisztításának adatait is, ezen belül, hogy a felsorolt tevékenységekhez közművet vesznek-e igénybe, illetve hogy milyen saját megoldást alkalmaznak a szennyvíz kezelésére.
Szellőzés, fűtés
Meg kell jelölni a telephelyen alkalmazott mesterséges szellőzések helyeit és a szellőzés módját, amely lehet elszívásos (vákuumos), befúvásos (túlnyomásos) vagy kiegyenlített. Meg kell határozni a szennyezett levegő elvezetésének a helyét és tisztításának módját. A levegő utánpótlására vonatkozó adatot az alábbi szempontok szerint kell megadni: közvetlenül a szabadból, tisztítás-kezelés nélkül valósul meg, tisztítást alkalmaz, recirkulációs vagy egyéb módszert alkalmaz-e a vállalkozás.
A telep üzemeltetéséhez szükséges hőtermelő (fűtő) berendezések adatai között meg kell nevezni a berendezést (például központi fűtéses kazán), a használt tüzelőanyagot (gáz, olaj stb.), és meg kell adni annak hőteljesítményét, kW-ban.
Környezeti hatások
A kérelmezőnek a telephelyen folytatott tevékenység környezetre gyakorolt hatásának adatairól is tájékoztatást kell adnia.
Környezetszennyezés
Az adatszolgáltatáskor meg kell jelölni, hogy van-e környezetszennyezés. Amennyiben rendelkezésre áll a telephely talaj-, víz-, valamint levegőszennyezettségéről, illetve a zajártalomról készített szakvélemény vagy mérési jegyzőkönyv, annak adatait kell megadni, és az adatokat tartalmazó okiratot kell csatolni a kérelemhez.
Tűzvédelem
A tűz- és robbanásveszéllyel kapcsolatban a tűzvédelmi szabályzat, a tűzriadó terv és a veszélyelhárítási, mentési terv létéről, illetve szükségességéről kell nyilatkozni, és ha a felsorolt szabályzatok, tervek a kérelmező rendelkezésére állnak, úgy azokat csatolnia kell a kérelemhez.
Munkavédelem
Figyelembe kell venni, hogy a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény szerint a veszélyes létesítmény, munkahely, munkaeszköz, technológia üzembe helyezésének feltétele a munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat, munkaeszköz esetében a munkavédelmi megfelelőséget igazoló tanúsítás, hatósági felügyelet alá tartozó létesítmény, munkahely, munkaeszköz esetében pedig a hatósági engedély megléte. Felhívjuk a figyelmet, hogy az üzemeltető (munkáltató) kizárólag akkor helyezheti üzembe az adott létesítményt, ha az előzőekben felsoroltak hiánytalanul megvannak. Ez az üzembe helyezés az úgynevezett munkavédelmi üzembe helyezés. A telepengedély iránti kérelemben ennek pontos időpontját kell feltüntetni.
Minőségbiztosítás
Az adatlapon meg kell jelölni, hogy a telephelyre vonatkozóan van-e az ISO 14000 minőségbiztosítási rendszernek megfelelő környezetvédelmi minősítés.
A kérelem mellékletei
A kérelemhez az alábbi mellékleteket kell csatolni:
– a telepet működtető cég alapító dokumentumát (társasági szerződést, alapszabályt, alapító okiratot) és a cég bejegyzését tartalmazó végzést, illetve a vállalkozói igazolványt;
– a telep három hónapnál nem régebbi tulajdonilap-másolatát (A tulajdoni lapot az illetékes földhivatal adja ki, amelyet a helyrajzi szám és a cím megadásával kell kérni, díja jelenleg 2000 forint.);
– amennyiben a telepet nem a tulajdonos működteti, úgy a bérleti (használati, haszonkölcsön stb.) szerződést;
– amennyiben van, az érvényes, korábbi telepengedélyt;
– a meglévő szakhatósági hozzájárulásokat és engedélyeket (amennyiben ilyenek nincsenek, vagy 3 évnél régebbiek, úgy azokat az illetékes önkormányzat beszerzi.).
dr. Bubla Margit
Telepengedélyhez kötött tevékenységekTEÁOR 16.00 Dohánytermék gyártása 17.00 Pamutfonás* 17.12 Gyapjúfonás* 17.13 Fésűsgyapjúfonás* 17.14 Lenfonás* 17.15 Selyemfonás* 17.16 Varrócérna gyártása* 17.17 Egyéb textilszálak fonása* 17.21 Pamutszövés* 17.22 Gyapjúszövés* 17.23 Fésűsgyapjúszövés* 17.24 Selyemszövés* 17.25 Egyéb textilszövés* 17.30 Textilkikészítés* 17.40 Konfekcionált textiláru gyártása* 17.51 Szőnyeggyártás* 17.52 Kötéláru gyártása 17.53 Nemszőtt textíliák, termékek gyártása (kivéve: ruházat) 17.54 Máshova nem sorolt egyéb textiltermék gyártása 17.60 Kötött, hurkolt kelme gyártása* 17.71 Kötött, hurkolt harisnyafélék gyártása 17.72 Kötött, hurkolt pulóverfélék gyártása 18.10 Bőrruházat gyártása 18.21 Munkaruházat gyártása 18.22 Felsőruházat gyártása 18.23 Alsóruházat gyártása 18.24 Egyéb ruházat gyártása 18.30 Szőrmekikészítés, szőrmecikk gyártása 19.10 Bőrkikészítés, beleértve a nyersbőrcserzést is* 19.20 Táskafélék, szíjazat gyártása 19.30 Lábbeligyártás 20.10 Fűrészárugyártás* 20.20 Falemezgyártás* 20.30 Épületasztalos-ipari termék gyártása* 20.40 Tároló fatermék gyártása* 20.51 Fa tömegcikk gyártása* 20.52 Parafa-, fonottáru gyártása* 21.12 Papírgyártás* 21.21 Papír csomagolóeszköz gyártása* 21.22 Háztartási, egészségügyi papírtermék gyártása* 21.23 Irodai papíráru gyártása* 21.24 Tapétagyártás* 21.25 Egyéb papírtermék gyártása* 22.2 Nyomdai tevékenység alágazatba tartozó tevékenységek* 23.20 Kőolaj-feldolgozásból a kenőanyag-előállítás* 24.15 Műtrágya és nitrogénvegyület gyártása* 24.17 Szintetikus kaucsuk gyártása* 24.20 Mezőgazdasági vegyi termék gyártása* 24.30 Festék, bevonóanyag gyártása* 24.51 Tisztítószer gyártása* 24.52 Testápolási cikk gyártása* 24.62 Ragasztógyártás* 24.63 Illóolajgyártás* 24.64 Fényképészeti vegyi anyag gyártása* 24.66 Máshova nem sorolt egyéb vegyi termék gyártása* 24.70 Vegyi szál gyártása* 25.11 Gumiabroncs, gumitömlő gyártása* 25.12 Gumiabroncs újrafutózása, felújítása* 25.13 Egyéb gumitermék gyártása* 25.21 Műanyag fólia, cső gyártása* 25.22 Műanyag csomagolóeszköz gyártása* 25.23 Műanyag építőanyag gyártása* 25.24 Egyéb műanyag termék gyártása* 26.12 Síküveg továbbfeldolgozása 26.21 Háztartási kerámia gyártása* 26.22 Egészségügyi kerámia gyártása* 26.23 Kerámiaszigetelő gyártása* 26.24 Egyéb műszaki kerámia gyártása* 26.25 Egyéb kerámiatermék gyártása* 26.26 Tűzálló kerámiatermék gyártása* 26.30 Kerámiacsempe, -lap gyártása* 26.40 Égetett agyag építőanyag gyártása 26.52 Mészgyártás* 26.53 Gipszgyártás 26.61 Építési betontermék gyártása 26.62 Építési gipsztermék gyártása 26.63 Előre kevert beton gyártása 26.64 Habarcsgyártás 26.65 Szálerősségű cement gyártása, kivéve az aszbesztcementtermék gyártását 26.66 Egyéb beton-, gipsz-, cementtermék gyártása 26.70 Kőmegmunkálás 26.81 Csiszolótermék gyártása 26.82 Egyéb, máshova nem sorolt nemfém ásványi termék gyártása 27.10 Vas-, acél-, vasötvözet-alap- anyag gyártása (ECSC)* 27.21 Öntöttvas cső gyártása* 27.22 Acélcsőgyártás* 27.31 Hidegen húzott vas-, acéltermék gyártása 27.32 Hidegen hengerelt keskeny acélszalag gyártása 27.33 Hidegen alakított acélidom gyártása 27.34 Acélhuzalgyártás 27.35 Vas, acél, egyéb, máshová nem sorolt feldolgozása, nem ECSC vasötvözet gyártása* 27.41 Nemesfémgyártás* 27.42 Alumíniumgyártás (kivéve timföldgyártás)* 27.43 Ólom, cink, ón gyártása* 27.44 Réz gyártása* 27.45 Egyéb nem vasfém gyártása* 27.5 Fémöntés alágazatba tartozó tevékenységek 28.11 Fémszerkezet gyártása* 28.12 Fém épületelem gyártása* 28.21 Fémtartály gyártása* 28.22 Fűtési kazán, radiátor gyártása* 28.30 Gőzkazán gyártása* 28.40 Fémalakítás, porkohászat* 28.51 Fémfelület-kezelés* 28.52 Fémmegmunkálás 28.61 Evőeszköz, késáru gyártása 28.62 Szerszámgyártás 28.63 Lakat-, zárgyártás 28.71 Vas, acél tárolóeszköz gyártása* 28.72 Könnyűfém csomagolóeszköz gyártása 28.73 Huzaltermék gyártása 28.74 Kötőelem, csavar gyártása 28.75 Máshová nem sorolt egyéb fémfeldolgozási termék gyártása 29.11 Motor, turbina gyártása (légi-, közútijármű-motor nélkül) 29.12 Szivattyú, kompresszor gyártása 29.13 Csap, szelep gyártása 29.14 Csapágy, erőátviteli elem gyártása 29.21 Kemence gyártása 29.22 Emelő-, anyagmozgató gép gyártása 29.23 Nem háztartási hűtő, légállapot- szabályozó gyártása 29.24 Máshová nem sorolt egyéb általános gép gyártása 29.31 Mezőgazdasági traktor gyártása 29.32 Egyéb mezőgazdasági gép gyártása 29.40 Szerszámgépgyártás 29.51 Kohászati gép gyártása 29.52 Bányászati, építőipari gép gyártása 29.53 Élelmiszer-, dohányipari gép gyártása 29.54 Textil-, ruházati, bőripari gép gyártása 29.55 Papíripari gép gyártása 29.56 Máshová nem sorolt egyéb speciális gép gyártása 29.60 Fegyver-, lőszergyártás 29.71 Háztartási villamos készülék gyártása 29.72 Nem villamos háztartási készülék gyártása 30.01 Irodagépgyártás 30.02 Számítógépgyártás 31.10 Villamos motor, áramfejlesztő gyártása* 31.20 Áramelosztó, -szabályozó készülék gyártása 31.30 Szigetelt vezeték, kábel gyártása* 31.50 Világítóeszköz gyártása* 31.61 Máshová nem sorolt motor-, járművillamossági cikk gyártása 31.62 Máshová nem sorolt egyéb villamos termék gyártása 33.10 Orvosi műszer gyártása 34.20 Gépjármű-karosszéria, pótkocsi gyártása* 34.30 Közúti-járműmotor, -alkatrész gyártása* 35.41 Motorkerékpár gyártása* 34.42 Kerékpár gyártása 35.43 Mozgássérültek kocsijának gyártása 35.50 Máshova nem sorolt egyéb jármű gyártása 36.11 Ülőbútor gyártása* 36.12 Irodabútor gyártása* 36.13 Konyhabútor gyártása* 36.14 Egyéb konyhabútor gyártása* 36.30 Hangszergyártás 36.40 Sportszergyártás 36.50 Játékgyártás 37.10 Fém visszanyerése hulladékból* 37.20 Nemfém visszanyerése hulladékból* 50.20 Gépjárműjavítás* 63.12 Tárolás, raktározás 63.21 Szárazföldi szállítást segítő tevékenységből a havi vagy éves garázshelybérleti szolgáltatás, a vontatott gördülőállomány karbantartása, kisebb javítása 74.82 Csomagolás 90.00 Szennyvíz-, hulladékkezelés, köztisztasági szolgáltatásból a településtisztasági szolgáltatás, folyékony hulladék kezelése, az önállóan létesített szennyvíz- iszap-lerakó, öntözéses szennyvízelhelyező telep, szűrőmezős elszikkasztó rendszer, szennyvízleürítő és ürítőkezelő telep 90.00 Szennyvíz- és hulladékkezelés, településtisztasági szolgáltatás 93.01 Mosás, tisztítás A csillaggal jelölt tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások is telepengedély-kötelesek |
