Személyi illetmény – a megállapítás módosított szabályai


A polgármesteri hivatalnál a Kttv. 235. § (1) bekezdése szerinti személyi illetmény 2026. május 14-ét követő alkalmazásával kapcsolatban kérjük szakmai állásfoglalásukat. A 9/2026. Korm. rendelet alapján a személyi illetmény március 1-jétől eltérő kezdő időponttal is megállapítható vagy emelhető volt, és ebben az esetben a teljesítményértékelés mellőzhető volt. A veszélyhelyzeti szabályozás megszűnését követően a 2026. évi XIV. törvény a Kttv. 235. §-ának (1) bekezdéséből elhagyta a személyi illetménynek a tárgyév március 1-jétől a következő február végéig terjedő időszakra történő megállapítására vonatkozó kötöttségét, ugyanakkor a teljesítményértékelés mellőzésére vonatkozó rendelkezés nem került be a Kttv.-be. Jól értelmezzük, hogy 2026. május 14-étől személyi illetmény ugyan az év bármely időpontjában megállapítható, azonban ahhoz ismét szükséges a minősítés, ennek hiányában a teljesítményértékelés? 2026. szeptember 1-jével új köztisztviselőt kívánunk kinevezni, aki nem rendelkezik a személyi illetmény megállapítását megalapozó minősítéssel vagy teljesítményértékeléssel. Ilyen esetben a kinevezéskor megállapítható-e személyi illetmény? Ha nem, alkalmazható-e helyette alapilletmény-eltérítés, illetve – ha egyik lehetőség sem áll fenn – milyen jogcímen és mikortól állapítható meg számára legkorábban a besorolása szerint számítottnál magasabb összegű illetmény? Ehhez elegendő-e a belépést követően év közben elkészített teljesítményértékelés, vagy csak későbbi értékelési időszak alapján nyílik erre lehetőség? A hivatalban ugyanakkor vannak olyan köztisztviselők, akik részére 2026. május 14. előtt, az akkor hatályos szabályok alapján – egyes esetekben a teljesítményértékelés 9/2026. Korm. rendelet szerinti mellőzésével – személyi illetményt állapítottunk meg. Helyesen járunk-e el, ha ezeket a korábban jogszerűen megállapított személyi illetményeket továbbra is folyósítjuk az eredetileg irányadó időtartamuk végéig, vagy a jogszabályváltozás miatt szükséges azok felülvizsgálata? Amennyiben továbbra is járnak, jogszerűen fennállhat-e emiatt jelentősebb illetménykülönbség a régi és az újonnan belépő köztisztviselők között? A korábbi személyi illetményt megállapító munkáltatói intézkedéseinkben külön lejárati időpontot nem tüntettünk fel, mert azok meghozatalakor a Kttv. 235. §-ának (1) bekezdése maga tartalmazta a személyi illetmény időbeli keretét, az intézkedéseink pedig erre a jogszabályhelyre hivatkoztak. E korábbi intézkedések időbeli hatályát továbbra is a meghozatalukkor hatályos Kttv. alapján kell megítélni, függetlenül attól, hogy az időbeli korlátozás 2026. május 14-én később kikerült a törvényből? Ha a korábbi intézkedés külön rövidebb időtartamot nem határozott meg, meddig áll fenn az annak alapján megállapított személyi illetmény? A konkrét határidőt nem tartalmazó korábbi intézkedésekkel szükséges-e jelenleg bármit tenni? Ha igen, megfelelő és jogszerű megoldás-e olyan pontosító munkáltatói intézkedés kiadása, amely nem utólag állapít meg új végdátumot, hanem kizárólag rögzíti a korábbi intézkedés meghozatalakor hatályos jogszabályból következő időbeli hatályt, és szükséges-e ehhez ismételten a polgármester jóváhagyása? Összefoglalva: annak tisztázását kérjük, hogy a 2026. május 14-i jogszabályváltozást követően hogyan kell jogszerűen kezelni egyrészt az újonnan belépő, korábbi értékeléssel nem rendelkező köztisztviselő illetményét, másrészt a változást megelőzően már megállapított személyi illetményeket és azok időbeli hatályát.


Megjelent a Munkaügyi Levelekben 2026. szeptember 22-én (298. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 6004

[…] személyi illetmény ugyan az év bármely időpontjában megállapítható, azonban ahhoz ismét szükséges a Kttv. 235. §-ának (1) bekezdése szerinti minősítés, ennek hiányában teljesítményértékelés. Felhívjuk a figyelmet, hogy nem szűnt meg a veszélyhelyzet alatt fennálló eltérő szabályozásban a személyi illetmény „határozott időre” szóló megállapíthatósága. Ez a kötelezettség tehát folyamatosan, mindvégig fennállt, és a hatályos szabályok is ezt tartalmazzák. Ez indokolt is, hiszen nagyon szűk a munkáltató mozgástere a személyi illetmény csökkentésére, illetve visszavonására [lásd a Kttv. 235. § (2) bekezdését!].A korábban megállapított személyi illetményeket – pusztán a 2026. május 14. nappal hatályba lépett jogszabály-módosítások miatt – nem szükséges felülvizsgálni, azok továbbra is hatályosak maradnak a bennük foglalt határozott idő lejártáig. Amennyiben a 2026. május 14. napja előtti személyi illetményről szóló munkáltatói intézkedés 2026. március 1. napjától állapította meg a személyi illetményt, de nem tartalmazott konkrét lejárati időpontot, ugyanakkor hivatkozott a Kttv. 235. §-ának (1) bekezdésére, további munkáltatói pontosító intézkedés nem szükséges. A személyi illetmény hatálya 2027. február 28. napig áll fenn.Ha a 2026. május 14. napja előtt meghozott, személyi illetményt megállapító munkáltatói intézkedés nem 2026. március 1. napjától állapította meg a személyi illetményt, és az intézkedés nem tartalmazott lejárati időpontot, ugyanakkor hivatkozott a Kttv. 235. §-ának (1) bekezdésére is, megítélésünk szerint további munkáltatói pontosítás szintén nem szükséges. A vonatkozó jogszabályhelyek együttes értelmezése alapján ugyanis ekkor a 9/2026. Korm. rendelet 2. §-a szerint a személyi illetmény tárgyév március 1-jétől eltérő kezdő időponttal lett megállapítva, ám a záró időpontot továbbra is a Kttv. 235. §-ának (1) bekezdése határozta meg. Ez a tárgyévet követő év február vége, vagyis a személyi illetmény hatálya ebben az esetben is 2027. február 28. napig áll fenn.A Kttv. 235. §-ának (1) bekezdése a 2026. május 14. naptól hatályos módosítása miatt azonban a 2026. május 14-én vagy azt követően meghozott személyi illetményt megállapító munkáltatói intézkedésnek e díjazás kezdő és záró időpontját is szükséges meghatároznia. Így, ha hiányzik a személyi illetmény lejártának időpontja, valóban célszerű és jogszerű megoldás pontosító munkáltatói intézkedés kiadása az időbeli hatály tekintetében. Ebben a munkáltatói intézkedésben utólag szükséges megállapítani a személyi illetmény végdátumát, és ehhez a Kttv. 235. §-ának (1) bekezdése szerint – megítélésünk szerint – ismételten kell a polgármester jóváhagyása. Bár a Kttv. hallgat a határozott időre szóló személyi illetmény időtartamának a hosszáról, a magunk részéről jó megoldásnak tartjuk, ha – hasonlóan a korábbi szabályozáshoz, amely az éves teljesítményértékelési (minősítési) ciklushoz igazodóan legfeljebb egyéves határozott időre állapította meg a személyi illetményt – az új szabályok alapján megállapított személyi illetmények is „lejárnak” legfeljebb egy év után. Indokolt lehet továbbá egy fix naptári időponthoz, például – szintén hasonlóan a korábban hatályos szabályozáshoz – a tárgyévet követő év február végéhez kötni valamennyi tárgyévben megállapított személyi illetmény lejártát, mert ekkor, a tárgyévet követő év eleji, friss teljesítményértékelési, illetve minősítési eredmények alapján egyszerre tudja a hivatalvezetés a polgármester bevonásával felülvizsgálni a tárgyévben megállapított valamennyi személyi illetményt.A 2026. szeptemberi új belépő köztisztviselőkre a Kttv. korábban – tehát a veszélyhelyzeti szabályozás előtt – is hatályos illetménymegállapítási, alapilletmény-eltérítési, […]
 
 

Elküldjük a választ e-mailen*

*
*díjmentes választ évente csak egyszer küldünk.
A *-gal megjelölt mezőket kötelező kitölteni.