Közszolgálati ügykezelő – a jogviszony megszűnése az alapvizsga elmulasztása miatt
Kérdés
Az önkormányzati hivatal 2025 májusában határozatlan idejű, részmunkaidős közszolgálati jogviszonyt létesített a munkatárssal hat hónap próbaidő kikötésével, iktatáshoz, irattározáshoz kapcsolódó ügyviteli feladatok ellátására. Az új munkatárs nem rendelkezett korábbi közszolgálati tapasztalattal, így nincs sem ügykezelői, sem közigazgatási alapvizsgája, szakvizsgája, illetve nem rendelkezik közgazdasági szakképző iskola igazgatás-ügyviteli szakán szerzett képesítéssel sem. A Kttv. 244. §-ának (1) bekezdése alapján a közszolgálati ügykezelőnek a jogviszony keletkezésétől számított hat hónapon belül ügykezelői alapvizsgát kell tennie. Ha az alapvizsgát az előírt határidőt követő hat hónapon belül nem teszi le, közszolgálati jogviszonya megszűnik. A területileg illetékes vármegyei kormányhivatal az utóbbi években már nem szervez ügykezelői alapvizsgát, a szomszédos vármegyei kormányhivatalok által szervezett ügykezelői alapvizsgák pedig már lebonyolításra kerültek a munkatárs kinevezése időpontját megelőzően, így az adott munkatárs a Kttv. 244. §-ának (1) bekezdésében foglalt kötelezettségének hat hónapon belül (próbaideje alatt) eleget tenni nem tudott. Ugyanakkor a képzési tervben rögzítésre került a munkatárs vizsgakötelezettsége, melyet – a kisebb távolság okán – a szomszédos vármegyei kormányhivatalok által szervezett vizsgák időpontjához igazított a munkáltató, így a terv szerint a Kttv. fentebb hivatkozott jogszabályhelyének második paragrafusa szerint tett volna eleget a munkatárs, annak érdekében, hogy jogviszonya ne szűnjék meg. Egészségi állapotára hivatkozással (a konkrét ok a munkáltató számára nem ismert) közvetlenül próbaidejének lejártát követően, egyik napról a másikra táppénzre ment. A munkáltató felé kezdetben – kizárólag annak kérdésére – időszakos táppénzként kommunikálta távollétét hétről hétre, melyből aztán néhány hét után mai napig fennálló tartós táppénzes távollét lett. Így nem tudott részt venni egyik szomszédos vármegye által szervezett ügykezelői alapvizsgán sem. A Nemzeti Közszolgálati Egyetem ugyan évi több alkalommal szervez ügykezelői alapvizsgát Budapesten, jelenlegi információink szerint az adott munkatárs továbbra is táppénzes állományban lesz, így vizsgakötelezettségének határidőn belül eleget tenni nem tud. A munkatársnak a képzésekről, így az ügykezelői vizsgáról is tudomása van, hiszen az rögzítve van a Probono Rendszerben is, de hosszas távolléte okán a munkáltató nem tudta erről részletesen szóban tájékoztatni, mert előre látható volt, hogy a vizsgákon megjelenni nem tud, hiszen tartós táppénzen van. Ilyen esetben milyen terjedelmű és gyakoriságú kell, hogy legyen a vizsgával kapcsolatos tájékoztatás a munkáltató részéről, hogy az megfelelőnek és elégségesnek minősüljön? Jelen esetben hogyan értelmezendő és alkalmazandó a Kttv. 244. §-ának (1) bekezdése? Van-e halasztó hatálya a hat plusz hat hónapos határidő tekintetében a táppénzes állománynak, vagy a köztisztviselő jogviszonya törvény erejénél fogva megszűnik a kinevezés napjától számított egyéves határidő lejártakor? Van-e, illetve lehet-e helye méltányosságnak akként, hogy az ügykezelői alapvizsgát – a Kttv. rendelkezéseitől eltérően – azt követően tegye le, miután a táppénzes állományból visszatér, mely időpont jelenleg előre nem látható? Amennyiben a fentebb rögzített jogszabályhely alapján a munkatárs jogviszonya a törvény erejénél fogva megszűnik, a munkáltató hogyan jár el jogszerűen és teljeskörűen? Megszűnés esetén van-e a munkáltatónak indokolási, előzetes tájékoztatási kötelezettsége? Amennyiben igen, milyen részletezettséggel kell azt megtennie?
Megjelent a Munkaügyi Levelekben 2026. május 12-én (292. lapszám), a kérdés sorszáma ott: 5814
[…] harminc napot meghaladó fizetés nélküli szabadság, a keresőképtelenség, továbbá a harminc napot meghaladó hivatalos kiküldetés időtartama. Mivel nincs olyan időszak a közszolgálati ügykezelő tekintetében, amely az ügykezelői alapvizsga letételére irányadó időszakba nem számítana be, így keresőképtelenségének teljes időszakát is figyelembe kell venni a hat hónapos időtartamban. Ennélfogva, amennyiben az alapvizsgát az előírt határidőt követő hat hónapon belül sem teszi le, közszolgálati jogviszonya megszűnik. A kérdésben vázolt esetben is így van: a közszolgálati ügykezelő jogviszonya függetlenül attól, hogy keresőképtelen-e vagy sem, a törvény erejénél fogva mindenképpen meg fog szűnni. A hat plusz hat hónapos határidő tekintetében a keresőképtelenségnek, a táppénzes állománynak nincs halasztó hatálya.Megjegyzendő, hogy azzal együtt, hogy az ügykezelői vizsgáról a közszolgálati ügykezelőnek eleve tudomása van, a munkáltató együttműködési kötelezettségéből az következik, hogy őt erről a távolléte esetén is képes részletesen – akár írásban – tájékoztatni, és az alapvizsga letétele elmaradásának következményeire figyelmeztetni kell. Még akkor is, ha előre látható, hogy a vizsgákon megjelenni nem tud. A részletes tájékoztatás elmaradása azonban nem befolyásolja a jogviszony törvény erejénél fogva történő megszűnését. A törvény nem határozza meg kifejezetten, hogy ilyen esetben milyen terjedelmű és gyakoriságú kell, hogy legyen a vizsgával kapcsolatos tájékoztatás a munkáltató részéről, hogy az megfelelőnek és elégségesnek minősüljön. Álláspontunk szerint ugyanakkor akár egyetlen ilyen közlés is elegendő, például a jogviszony létesítésekor. A kérdésből kitűnik, hogy a munkatársnak a képzésekről, így az ügykezelői vizsgáról is tudomása van, és az rögzítésre került a Probono felületén is. Ha pedig a munkáltató a jogviszony létesítésétől számított hat hónap elteltével ezt ismét megteszi, akkor ezen túlmenően is maradéktalanul eleget tesz az együttműködési és tájékoztatási kötelezettségének.Mivel a Kttv. alapvetően kógens jellegű jogszabály, azaz a rendelkezéseitől csak abban az esetben lehet eltérni, ha azt a törvény kifejezetten megengedi [Kttv. 9. § (4) bek.], nincs helye méltányosságnak annak érdekében, hogy a közszolgálati ügykezelő az ügykezelői alapvizsgát – a Kttv. rendelkezéseitől eltérően – azt követően tegye le, miután a táppénzes állományból visszatér.Álláspontunk szerint a munkáltatónak indokolási kötelezettsége, külön tájékoztatási kötelezettsége nincs, a jogviszony a törvény erejénél fogva megszűnik. A Kttv. 74. §-ának (1) bekezdése értelmében a jogviszony megszűnésekor […]
Jelentkezzen be!
Elküldjük a választ e-mailen*
